编者按：

        2018年，景德镇市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，在省纪委省监委和市委坚强领导下，忠实履行党章和宪法、监察法赋予的职责，围绕中心任务，聚焦主业主责，持之以恒正风肃纪、反腐惩恶、激浊扬清，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为打造与世界对话的国际瓷都提供了坚强保障。
       为以饱满精神风貌迎接市纪委十一届四次全会召开，瓷都清风微信号开设“县区亮点工作巡礼”专栏，陆续刊发各县（市、区）特色亮点工作专稿，集中展现各县区纪委监委一年来贯彻落实中央、省、市纪委全会精神的成果，敬请关注。

珠山区：“反腐锦囊”为工程项目戴上“紧箍咒”

     “这两本书发的很及时，有了这两本书，以后在开展棚改拆迁工作中就可以避免出现程序错误，既可以提升工作效率，又可以很好保护我们的干部。”珠山区棚改项目部经理说道。“两本书”指的就是由珠山区纪委监委组织编写的《珠山区建设领域廉洁风险预防工作手册》和《工程建设关键环节监督手册》。
       据了解，近年来，随着景德镇城市建设步伐的不断加快，珠山区作为主城区，工程项目呈现出“遍地开花”的局面。为全面提升工程项目建设风险防控能力，珠山区纪委监委组织编印了《珠山区建设领域廉洁风险预防工作手册》和《工程建设关键环节监督手册》，结合政策法规到项目管理制度，从工程立项到工程验收各个环节的“风险点”提出预防性意见，作为干部自律和监督部门检查的参考。
       以系统论角度看，执纪审查和警示教育都不是反腐败的全部，也不是反腐败的终点。查办一个案件、整改一类问题、警醒一群干部，同时从源头防止腐败的发生，建好一套制度，有效推进惩防衔接一体化，方能真正构成反腐败的系统闭环，在工程建设领域同样如此。
      “工程建设领域是腐败的‘高危区’，为有效遏制工程建设领域腐败，我们一方面加大查处力度，从严惩治，探索‘三位一体’的工作模式，坚持‘项目部设到哪里，党支部建到哪里，巡察组盯到哪里’，做到早发现、早刹车、早整改。同时，深入开展“三会一书两公开”警示教育，把案例中的‘病灶’当做镜子，警醒‘看片人’莫成‘片中人’。另一方面，积极探索源头防治新模式，把同步预防贯穿到工作推进的每一个关键环节，坚决堵住管理漏洞，构建预防腐败微观制度体系，形成了建设领域从源头防腐、管理监督、腐后惩治以及警示教育的工作闭环，从而确保项目建设安全、资金使用安全和干部成长安全。”珠山区纪委监委有关负责人说到。
        源头防腐是形成“闭环效应”的关键环节，编印《工作手册》和《监督手册》是源头防腐的关键动作。
       《工作手册》根据工程项目建设流程，紧盯廉洁风险易发多发关键环节和PPP项目管理，分别从决策审批、合同签订、程序漏洞以及制度建设等方面进行梳理，共排查出风险点60项，为工程项目建设列出负面清单，划定红线。对各风险点逐项逐条分类归纳，明确了52条预防监督要点和制定了58项预防监督措施，问题和风险在哪，预防监督措施就跟到哪，风险防控“靶向”精准。《监督手册》分别从与建设项目相关的法律、法规、建设行业管理规定、建设领域监督管理制度及建设行业“许可”等方面做了详细的阐述，努力使该手册具有规范性、针对性、可操作性、系统性和实施有效性，确保满足全区项目管理及项目监督的需要。
      “工程项目专业知识我们都不专业，监督起来存在一定困难，但是书上面的图表为我们解决了这个问题，监督检查时对照表格填写，有没有问题看表就一目了然了。”竟成镇纪委干部刘云说道。
      《工作手册》注重从解决问题实质着手，在每项监督重点中，分别设计制作9张工作监督检查表，让非专业人士“按表抓药”，稍加学习就能上手，《工作手册》真正成为“工具书”，建设领域的“反腐锦囊”。同时，《工作手册》注重从解决问题实质着手，注重预防监督的常态化和长效化，在预防监督举措上突出制度创建，共建立健全公示制度、审查制度、巡查制度、回避制度、回访制度等各类制度27项，廉洁风险预防“一竿子插到底”。