根据市委市政府全面深化改革的战略部署和推进简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，市编办牵头行政审批制度改革工作以来，积极协调各部门以深化行政审批制度改革作为“先手棋”和“当头炮”，以“四张清单”为主要载体，打好简政放权“组合拳”，以制度的理性遏制权力的任性，持续为大众创业、万众创新释放活力、清障搭台。

    编制行政许可事项目录，精简审批事项，激发市场积极性。为进一步加大简政放权力度，激发市场活力，市编办大力精简行政审批事项，对于市场机制能有效调节的经济活动，坚决取消审批事项；直接面向基层、面广量大的社会事项，果断下放基层、转移到社会；必须保留的审批事项，规范程序、优化流程、公开透明、提高效率，最大限度降低创新创业门槛、清除阻碍创新创业的“堵点”。市政府部门行政审批事项在市政府4号令精简60.7%的基础上，进一步修订、编制《市政府部门行政许可权力清单》（市政府令第11号），再次取消调整43项，下放1项。彻底取消非行政许可审批类别，杜绝审批“灰色地带”，行政审批彻底回归到《行政许可法》轨道上。出台《景德镇市行政许可事项目录管理办法》，公布行政许可目录清单，杜绝目录外审批。出台《景德镇市行政权责清单管理办法》，全面推进行政权力公开透明规范运行，提高政府治理现代化水平。出台规范审批行为16项举措，减少环节、压缩时间、缩减流程、优化服务，推进网上并联审批和“一口受理”制度，提高办事效率和审批透明度，市本级行政许可事项平均承诺办理时限在法定时限基础上总体压缩30%。

    编制行政权力清单，厘清权力边界，规范权力运行合法性。根据国家法律法规，对政府职责和权力行使进行“确权勘界”，以清单的形式，明确规定政府各部门的职责范围和权力种类、数量，权力使用的对象、条件与方式，把政府权力关在制度的笼子里，解决政府各部门“越位”和乱作为问题。市编办牵头市政府各部门对权力事项进行全面清理，根据保留法定权力、取消自授权力、整合交叉权力、下放基层急需权力的原则，广泛听取意见，反复协商，经市政府常务会议审议通过，市政府43家部门直接面向行政相对人的外部权力由9029项精简压缩到4464项，精简率达50.6%，并在互联网公开行政权力清单，接受社会监督，彻底拆除“玻璃门”“弹簧门”，把“法无授权不可为”的要求落到实处。

    编制行政责任清单，扎好制度笼子，提升政府部门履职主动性。按照“法定责任必须为”和“权责要匹配、有权必有责、用权受监督”的原则，及时启动编制与权力清单相匹配的责任清单，逐项厘清并明确与行政权力相对应的责任事项34660项、追责情形41197种，逐一明确责任岗位、健全问责机制，解决权责不对等、职责交叉、争权诿责等履职“缺位”、不作为、慢作为等突出问题。同时，编制公布便民服务清单，梳理出市级便民服务事项956项，倒逼政府涉改部门及工作人员主动履职，把“该管的管住、该扶的扶好”。

    编制行政审批中介服务清单，杜绝中介垄断，增强企业减负有效性。由红头文件和部门自行设定的行政审批中介服务事项一律取消；设定依据明确属政府职责的，不得转为中介服务事项。市政府30家有行政审批事项的部门清理出55项行政审批中介服务事项，取消和调整31项，保留24项。保留的中介服务事项以清单的形式向社会公布，清单外事项一律不得作为行政审批的受理条件。通过清理中介服务事项、编制中介服务清单，破除中介服务垄断，切断“红顶中介”利益链条，遏制中介服务价格高、收费乱的问题，减轻企业和群众办事成本。