廉文荐读 （第68期）
【正面典型】
“酌贪泉而觉爽，处涸辙以犹欢。”是初唐四杰之一的王勃《滕王阁序》中的佳句，意思是说即使喝了贪泉的水也觉得清爽可口，并不滋生贪心；即使像鲋鱼处于即将干涸的车辙中，也还是高高兴兴。“贪泉”确实有。北宋的乐史《太平寰宇记》“岭南道一”载，地处广州的南海县，也就是番禺县，有“石门水，一名贪泉。源出南海县西三十里平地。”“酌贪泉而觉爽”，说的是东晋著名廉吏吴隐之。《晋书·吴隐之传》载，“吴隐酌水以厉精，晋代良能，此焉为最。”
《吴隐之传》载，广州环围山海，出产珍品异物，一匣宝物，足够几代费用，但这里瘴疫流行，一般人视为畏途。只有家境贫寒在内地无法登上官阶的人，才求补此地长官，所以前后刺史皆多贪贿。朝廷打算革除岭南弊端，便任用吴隐之为龙骧将军、广州刺史、假节，兼平越中郎将。距广州二十里一个叫石门的地方，有水称为“贪泉”，据说喝了此泉水就会贪得无厌。吴隐之不信这个邪，到了这里，对亲人说：“若心中没有贪念，便不会乱了分寸。越过五岭丧失廉洁，我知道其中的原因了。”他特意来到泉水所在处，舀取泉水喝了，并赋诗明志：“古人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。”即：古人有言称此水，举杯一尝思千金。试让伯夷叔齐饮，始终不变廉洁心。吴隐之到广州以后，崇尚廉洁的品行有增无减，日常吃饭不过是蔬菜和干鱼罢了，官备的帷帐器用服装，皆交给仓库。有人认为他是故意做作，然而他始终不改变自己的做法。元兴初年，晋安帝司马德宗下诏表扬吴隐之孝友胜于他人，俸禄均给九族，衣食菲薄廉洁纯贞，俭约限于食鱼；置身于可满足私欲之地，却不更改他的情操，享有攫取财富的权力，而举家不换旧服；革除奢望追求节俭，南疆旧貌有很大改观。
吴隐之还有两件事也很感人。一件是，冷冷清清为女儿办婚事。吴隐之早年曾任卫将军谢石的主簿。谢石为人贪婪无比，吴却丝毫没受熏染。吴的女儿将要出嫁，谢石派人送来各类物品，吴坚辞不要，让下人牵着狗去卖，得点资费为女儿办事，此外毫无其它物件。另一件是，官越做越大，妻室子女没沾着一点光。吴隐之被调到朝廷，一家人乘船从番禺回来，船上没有多余资财。他的妻子携带沉香一斤，吴隐之发现了，便投到水中去了。吴隐之的清廉是一贯的。他家里只有数亩小宅第，篱笆墙倾斜败坏，内外茅屋六间，室内以苇席作屏风，座位无衬垫，清苦节约仍旧如常。每月领取俸禄，取部分留作自身用，其余的全部分散救济亲族，家人搓麻纺纱供日用。有时困难到极点，竟将一天的粮食匀成两天吃。
吴隐之所处的晋代，可以说整个官场相当浑浊，贿赂公行贪腐遍地，何曾父子日食万钱，石崇与王恺比阔斗富,都发生在那个时代。如前所述，官员贪腐又尤以广州地区为甚。广州是一块肥得流油的地方，掌权者只要随便“捞一把”，便可大发横财。在这种环境和条件下，吴隐之能够清廉自律，守住清贫，着实让人崇敬。看来真正的清廉之士，不管处在何种环境和条件下，也不管手中有权还是无权，都不会改变其廉洁的操守。
也许有人会说，吴隐之是个个案，说明不了什么问题，官场环境一旦不好，贪官就会层出不穷，连好官也会变坏的。这不免有些片面。外部环境固然对人产生重要影响，但内因才是决定个人发展的主导因素。从组织的层面看，一定要抓官场环境的治理和整顿，强化纪律约束和惩处机制，以铲除贪官赖以生存的土壤和条件。从个人内在因素着眼，自当官那一天起，就应下定“为人民服务”的决心，把廉洁为官不贪不占作为底线，而不论条件和环境如何，坚定不移不改初衷，抵制诱惑不破底线，像吴隐之那样“酌贪泉而觉爽”，达到“不想腐”的高度自觉。真心希望吴隐之式的好官越来越多地出现在这个社会上。
【反面警示】
袁学勤，曾任北京市延庆县旧县镇农村财务服务中心负责人、农经站站长、农村经济经营管理中心主任，中共党员，大专文化，案发时44岁。
经查，袁学勤从2008年至2014年2月，在6年多的时间里，数十次挪用公款2400多万元归个人使用或转借给他人，并从中收受好处费68万余元。其间，袁学勤还利用职务之便，贪污公款12万余元。
作为一名基层干部，袁学勤何以挪用如此巨额的公款，又是怎样露出“马脚”，最终自掘坟墓的呢？
“篱笆扎不紧，狐狸钻得进”
2008年之前，延庆县村级资金相对较少，账上没什么钱。但是作为乡镇农村财务服务中心的负责人，袁学勤就已经开始盯上公款，那时只是小打小闹、即挪即补，没有被发现。
2008年之后，随着国家支农、惠农政策的实施，村集体的资金量越来越大，习惯了把公款挪来挪去的袁学勤，胆子也越来越大，逐渐开始走向疯狂。
袁学勤案件中，董某是关键人物。董某与袁学勤是老乡，他屡次找到袁学勤借钱做生意。袁学勤利用自己的职务便利，指使旧县镇农村财务服务中心出纳，于2009年分三次将290万元公款划入董某经营的饭馆账户，供其经商使用。
生意做完后，董某将袁学勤挪用的290万元公款全部归还。袁学勤见他守信用，又在2010年8月和2011年3月分两次将1000万元公款划到董某账户。董某得到上述款项后，借给他人用于营利活动。几个月后，董某又将借款归还。
2010年的时候，房价一路飙升，董袁二人从中看到了商机，两人密谋后，袁学勤安排将200万元公款划入董某饭馆账户。之后，两人在昌平区回龙观购买了三套房子，其中袁学勤得到两套。截至案发时，其挪用的公款200万元，还有120万元没有还上。
纵观袁学勤案，仅挪用到董某一人身上的公款就达1200多万元，占到其挪用公款总数的一多半，并且还是连续6次，这个过程中，袁学勤还心安理得地收受了董某奉上的好处费。
人们常说：“篱笆扎不紧，狐狸钻得进。”袁学勤案的发生，正是制度上的漏洞给了他可乘之机。
从该案看，延庆县村级会计委托代理服务工作存在一些问题。比如，村级财务印鉴管理集中在少数人手中，未按规定分别由多人监管；对账户的网上银行转账业务，缺少必要的风险防控措施；聘用的村级会计与乡镇农村经管部门的财务权责分工不明晰；财务内控机制几近失效，会计与出纳之间未能发挥相互制衡、相互监督的作用。
编织扭曲梦想，催生错位人生
袁学勤一直想发大财，希望自己的家人能够过上更体面的生活。有这样的想法本无可厚非，但袁学勤，没在正道上想办法，却打起了公款的主意，走上了违纪违法的不归路。
袁学勤自命不凡，总以为凭自己的能力在镇里弄个副镇长干不成问题，不料事与愿违，2008年的竞选失利，彻底打碎了他的当官梦，这让他十分恼火，甚至扬言：“别看今天镇里少了一个副镇长，不出多久，就要出一个千万富翁！”
仕途的受挫，让袁学勤的发财梦变得迫切，在他看来，实现梦想，公款是“捷径”。他多次挪用公款借与他人，在朋友圈内有了“袁百万”的称号。身边的朋友纷纷向他借钱，他的发小办了一个奶牛场，找他借钱；他的同学搞运输合作社也找他借钱，他都很“义气”地挪用公款借给他们，结果借出去的钱有去无回，他的发财梦彻底破灭。
没有空子钻，硕鼠现原形
延庆县有60%的农业人口，加强农村党风廉政建设是重中之重。党的十八大以来，延庆县委、县纪委及时出台《关于违反农村集体“三资”管理相关规定责任追究办法》。在农村财务管理制度方面，延庆县委不断完善相关配套制度，陆续出台《关于进一步规范农村集体资产与财务管理工作意见》等10多项制度，农村财务管理不断规范，大大挤压了“硕鼠”们利用管理漏洞违规操作的空间。
随着相关制度的不断完善和监管力度的不断加大，袁学勤意识到账户亏空这个问题要暴露了。于是他四处托人跑贷款，想要填上600万元的“大窟窿”。想想自己挪用的公款还没有补上，过去风光无限的袁学勤，此时心有余悸、惶惶不可终日，最终作茧自缚，后悔晚矣。
吴隐之敢饮“贪泉”
“酌贪泉而觉爽，处涸辙以犹欢。”是初唐四杰之一的王勃《滕王阁序》中的佳句，意思是说即使喝了贪泉的水也觉得清爽可口，并不滋生贪心；即使像鲋鱼处于即将干涸的车辙中，也还是高高兴兴。“贪泉”确实有。北宋的乐史《太平寰宇记》“岭南道一”载，地处广州的南海县，也就是番禺县，有“石门水，一名贪泉。源出南海县西三十里平地。”“酌贪泉而觉爽”，说的是东晋著名廉吏吴隐之。《晋书·吴隐之传》载，“吴隐酌水以厉精，晋代良能，此焉为最。”
《吴隐之传》载，广州环围山海，出产珍品异物，一匣宝物，足够几代费用，但这里瘴疫流行，一般人视为畏途。只有家境贫寒在内地无法登上官阶的人，才求补此地长官，所以前后刺史皆多贪贿。朝廷打算革除岭南弊端，便任用吴隐之为龙骧将军、广州刺史、假节，兼平越中郎将。距广州二十里一个叫石门的地方，有水称为“贪泉”，据说喝了此泉水就会贪得无厌。吴隐之不信这个邪，到了这里，对亲人说：“若心中没有贪念，便不会乱了分寸。越过五岭丧失廉洁，我知道其中的原因了。”他特意来到泉水所在处，舀取泉水喝了，并赋诗明志：“古人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。”即：古人有言称此水，举杯一尝思千金。试让伯夷叔齐饮，始终不变廉洁心。吴隐之到广州以后，崇尚廉洁的品行有增无减，日常吃饭不过是蔬菜和干鱼罢了，官备的帷帐器用服装，皆交给仓库。有人认为他是故意做作，然而他始终不改变自己的做法。元兴初年，晋安帝司马德宗下诏表扬吴隐之孝友胜于他人，俸禄均给九族，衣食菲薄廉洁纯贞，俭约限于食鱼；置身于可满足私欲之地，却不更改他的情操，享有攫取财富的权力，而举家不换旧服；革除奢望追求节俭，南疆旧貌有很大改观。
吴隐之还有两件事也很感人。一件是，冷冷清清为女儿办婚事。吴隐之早年曾任卫将军谢石的主簿。谢石为人贪婪无比，吴却丝毫没受熏染。吴的女儿将要出嫁，谢石派人送来各类物品，吴坚辞不要，让下人牵着狗去卖，得点资费为女儿办事，此外毫无其它物件。另一件是，官越做越大，妻室子女没沾着一点光。吴隐之被调到朝廷，一家人乘船从番禺回来，船上没有多余资财。他的妻子携带沉香一斤，吴隐之发现了，便投到水中去了。吴隐之的清廉是一贯的。他家里只有数亩小宅第，篱笆墙倾斜败坏，内外茅屋六间，室内以苇席作屏风，座位无衬垫，清苦节约仍旧如常。每月领取俸禄，取部分留作自身用，其余的全部分散救济亲族，家人搓麻纺纱供日用。有时困难到极点，竟将一天的粮食匀成两天吃。
吴隐之所处的晋代，可以说整个官场相当浑浊，贿赂公行贪腐遍地，何曾父子日食万钱，石崇与王恺比阔斗富,都发生在那个时代。如前所述，官员贪腐又尤以广州地区为甚。广州是一块肥得流油的地方，掌权者只要随便“捞一把”，便可大发横财。在这种环境和条件下，吴隐之能够清廉自律，守住清贫，着实让人崇敬。看来真正的清廉之士，不管处在何种环境和条件下，也不管手中有权还是无权，都不会改变其廉洁的操守。
也许有人会说，吴隐之是个个案，说明不了什么问题，官场环境一旦不好，贪官就会层出不穷，连好官也会变坏的。这不免有些片面。外部环境固然对人产生重要影响，但内因才是决定个人发展的主导因素。从组织的层面看，一定要抓官场环境的治理和整顿，强化纪律约束和惩处机制，以铲除贪官赖以生存的土壤和条件。从个人内在因素着眼，自当官那一天起，就应下定“为人民服务”的决心，把廉洁为官不贪不占作为底线，而不论条件和环境如何，坚定不移不改初衷，抵制诱惑不破底线，像吴隐之那样“酌贪泉而觉爽”，达到“不想腐”的高度自觉。真心希望吴隐之式的好官越来越多地出现在这个社会上。
【反面警示】
扎紧铁笼子 露出“袁百万”
——北京市延庆县旧县镇经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款、贪污、受贿案剖析
——北京市延庆县旧县镇经济经营管理中心原主任袁学勤挪用公款、贪污、受贿案剖析
袁学勤，曾任北京市延庆县旧县镇农村财务服务中心负责人、农经站站长、农村经济经营管理中心主任，中共党员，大专文化，案发时44岁。
经查，袁学勤从2008年至2014年2月，在6年多的时间里，数十次挪用公款2400多万元归个人使用或转借给他人，并从中收受好处费68万余元。其间，袁学勤还利用职务之便，贪污公款12万余元。
作为一名基层干部，袁学勤何以挪用如此巨额的公款，又是怎样露出“马脚”，最终自掘坟墓的呢？
“篱笆扎不紧，狐狸钻得进”
2008年之前，延庆县村级资金相对较少，账上没什么钱。但是作为乡镇农村财务服务中心的负责人，袁学勤就已经开始盯上公款，那时只是小打小闹、即挪即补，没有被发现。
2008年之后，随着国家支农、惠农政策的实施，村集体的资金量越来越大，习惯了把公款挪来挪去的袁学勤，胆子也越来越大，逐渐开始走向疯狂。
袁学勤案件中，董某是关键人物。董某与袁学勤是老乡，他屡次找到袁学勤借钱做生意。袁学勤利用自己的职务便利，指使旧县镇农村财务服务中心出纳，于2009年分三次将290万元公款划入董某经营的饭馆账户，供其经商使用。
生意做完后，董某将袁学勤挪用的290万元公款全部归还。袁学勤见他守信用，又在2010年8月和2011年3月分两次将1000万元公款划到董某账户。董某得到上述款项后，借给他人用于营利活动。几个月后，董某又将借款归还。
2010年的时候，房价一路飙升，董袁二人从中看到了商机，两人密谋后，袁学勤安排将200万元公款划入董某饭馆账户。之后，两人在昌平区回龙观购买了三套房子，其中袁学勤得到两套。截至案发时，其挪用的公款200万元，还有120万元没有还上。
纵观袁学勤案，仅挪用到董某一人身上的公款就达1200多万元，占到其挪用公款总数的一多半，并且还是连续6次，这个过程中，袁学勤还心安理得地收受了董某奉上的好处费。
人们常说：“篱笆扎不紧，狐狸钻得进。”袁学勤案的发生，正是制度上的漏洞给了他可乘之机。
从该案看，延庆县村级会计委托代理服务工作存在一些问题。比如，村级财务印鉴管理集中在少数人手中，未按规定分别由多人监管；对账户的网上银行转账业务，缺少必要的风险防控措施；聘用的村级会计与乡镇农村经管部门的财务权责分工不明晰；财务内控机制几近失效，会计与出纳之间未能发挥相互制衡、相互监督的作用。
编织扭曲梦想，催生错位人生
袁学勤一直想发大财，希望自己的家人能够过上更体面的生活。有这样的想法本无可厚非，但袁学勤，没在正道上想办法，却打起了公款的主意，走上了违纪违法的不归路。
袁学勤自命不凡，总以为凭自己的能力在镇里弄个副镇长干不成问题，不料事与愿违，2008年的竞选失利，彻底打碎了他的当官梦，这让他十分恼火，甚至扬言：“别看今天镇里少了一个副镇长，不出多久，就要出一个千万富翁！”
仕途的受挫，让袁学勤的发财梦变得迫切，在他看来，实现梦想，公款是“捷径”。他多次挪用公款借与他人，在朋友圈内有了“袁百万”的称号。身边的朋友纷纷向他借钱，他的发小办了一个奶牛场，找他借钱；他的同学搞运输合作社也找他借钱，他都很“义气”地挪用公款借给他们，结果借出去的钱有去无回，他的发财梦彻底破灭。
没有空子钻，硕鼠现原形
延庆县有60%的农业人口，加强农村党风廉政建设是重中之重。党的十八大以来，延庆县委、县纪委及时出台《关于违反农村集体“三资”管理相关规定责任追究办法》。在农村财务管理制度方面，延庆县委不断完善相关配套制度，陆续出台《关于进一步规范农村集体资产与财务管理工作意见》等10多项制度，农村财务管理不断规范，大大挤压了“硕鼠”们利用管理漏洞违规操作的空间。
随着相关制度的不断完善和监管力度的不断加大，袁学勤意识到账户亏空这个问题要暴露了。于是他四处托人跑贷款，想要填上600万元的“大窟窿”。想想自己挪用的公款还没有补上，过去风光无限的袁学勤，此时心有余悸、惶惶不可终日，最终作茧自缚，后悔晚矣。
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