廖良生在市纪委十二届二次全会上的工作报告
勇担政治使命 勇于自我革命
以纪检监察工作高质量发展的新成效
迎接党的二十大胜利召开
--在中国共产党景德镇市第十二届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月8日）
廖 良 生
以纪检监察工作高质量发展的新成效
迎接党的二十大胜利召开
--在中国共产党景德镇市第十二届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月8日）
廖 良 生
同志们：
我代表中国共产党景德镇市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和对景德镇工作的重要指示批示精神，按照十九届中央纪委六次全会、省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会和市第十二次党代会的部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年目标任务。刚才，市委书记刘锋同志作了讲话，对深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会精神，推进全面从严治党，做好全市纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是我市开启全面建设社会主义现代化国际瓷都的第一年。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，团结带领全市各级党组织和党员干部解放思想、争先进位，奋力拼搏、担当实干，推动全市经济社会发展和党的建设取得新成效，实现“十四五”良好开局。在省纪委省监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣高质量发展主题主线，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，忠实履职、担当尽责，推动全市纪检监察工作取得新成效。
（一）坚决践行“两个维护”，政治监督首要职责进一步做实。牢牢把握政治监督的根本任务，以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。一是加强理论武装。坚持监督别人首先武装好自己，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为常委会会议第一议题、理论中心组学习第一科目，召开市纪委常委会学习25次、理论中心组学习16次，通过班子成员引领学，县（市、区）纪委监委、机关各部门、派驻（出）机构、国企纪委主要负责同志交流学，机关党支部跟进学，汇编资料系统学，定期测试督促学，带动全市纪检监察干部切实增强信仰信念信心。二是聚焦“国之大者”开展监督。坚决贯彻落实习近平总书记“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”重要指示精神，紧盯试验区建设“两地一中心”发展定位，通过“室组地”联动监督，督促问题整改120余个，问责6人，推动试验区建设实现良好开局。贯彻落实省纪委省监委主要领导在景调研要求，将监督推动“三新一高”、加强生态文明建设等党中央重大决策部署细化为具体举措，列出任务清单、责任清单，明确完成时限，建立常委会定期调度、常态督促、台账式销号管理等工作机制。三是监督推动优化营商环境。以干部作风建设为切入点和突破口，制定《关于加强干部作风建设，监督保障优化营商环境工作实施方案》，及时跟进市政府每月调度、季度通报和红黑榜公布情况，向各级纪检监察机关反馈检查考核、巡察监督等发现的相关问题91个，督促各地各部门细化落实举措、压实整改责任。通过常态化明察暗访，处理73人，其中党纪政务处分29人，公开通报曝光4起损害营商环境典型问题。
（二）始终站稳人民立场，执纪执法为民效果进一步提升。坚持把群众满不满意作为纪检监察工作的根本出发点，深入践行为民服务宗旨。一是扎实开展党史学习教育。以“我学我讲我干”为抓手，积极开展“大调研、大走访、察民情、办实事”等系列活动，举办庆祝建党100周年文艺汇演，引领全市纪检监察干部坚守初心使命。举办全市纪检监察系统信访举报宣传周，推动“我为群众办实事”重点民生项目深入开展，化解群众诉求100余件，推动解决群众反映的急难愁盼问题近200个。二是深入纠治群众身边腐败和不正之风。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域和常态化疫情防控工作，全程监督、跟进监督、精准监督，查处不作为、慢作为、乱作为有关问题258起，给予党纪政务处分181人。三是严格履行政法队伍教育整顿监督执纪执法职责。成立工作专班，印发专项问题线索处置办法，接收、受理相关信访举报、问题线索649件，办结586件，立案120人，其中，县级干部5人。市纪委市监委机关3名干部获评全国、全省扫黑除恶专项斗争先进工作者，1名班子成员受到全省嘉奖，第六审查调查室、乐平市纪委市监委被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。
（三）认真履行协助职责和监督专责，管党治党政治责任进一步压实。聚焦“一把手”和领导班子监督难题，层层传导压力，压实监督责任。一是抓细“一把手”和领导班子监督。印发《贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉任务清单》，将中央《意见》规定和省纪委要求分解为4个方面45项工作任务，实现监督具体化、清单化。二是抓实政治谈话。协助市委制定实施办法，市级党员领导干部带头，引领各级领导班子政治谈话全覆盖。结合新任务新要求，将“严禁利用瓷器谋取私利”作为政治谈话重要内容，印发《关于监督推动开展政治谈话的通知》，推动各级党组织有序启动换届后新一轮政治谈话工作，逐级压实监管责任。三是抓好巡视反馈意见整改。建立班子成员调研督导、监督检查室巡回监督、派驻机构蹲点监督工作机制，推动巡视反馈意见真改实改。中央巡视、省委巡视“回头看”反馈意见整改工作基本完成，移交的信访件、问题线索基本办结，坚决完成中央巡视反馈的“景德镇国家森林公园发生违建别墅”问题整改，既严肃处理失职失责人员，又推动建章立制、堵塞漏洞。
（四）打好纠“四风”树新风持久战，干部作风进一步向好。始终保持永远在路上的坚韧和执着，坚持不懈纠“四风”树新风。一是严查享乐主义奢靡之风。扎实开展严防吃喝歪风变异回潮和党员干部、公职人员酒驾醉驾等专项治理工作，采取“线上”利用大数据，“线下”点对点明察暗访形式，查处219人，其中给予党纪政务处分129人，通报曝光42起典型问题。督促相关职能部门印发《关于规范景德镇市市域公务接待工作的通知》，进一步严明公务接待纪律要求。二是严厉纠治形式主义官僚主义。坚决贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义为基层减负重要指示批示精神，紧盯空泛表态、敷衍应付、运动造势等行为，查处问题125起，处理183人，其中党纪政务处分118人。三是严肃换届风气。打好“教育引导、警示警醒、查处震慑”组合拳，营造风清气正换届风气。与2016年相比，县（市、区）拟提名或拟任人选公示期内收到举报件数量降幅达66.7%。严把党风廉政意见回复关，办理换届廉政意见回复68批802人次，对21名拟使用人选提出不宜或暂缓使用意见。
（五）坚持系统施治，一体推进“三不”成效进一步显现。将一体推进“三不”作为纪检监察工作高质量发展的重大课题，统筹做好“前后半篇文章”。一是保持严的主基调，持续强化震慑。全市各级纪检监察机关立案902件、处分892人，同比增长63.4%、39.3%；市纪委市监委立案县处级干部30件，严肃查处黑猫集团系列腐败、粮食购销领域腐败问题。运用“四种形态”处理党员干部3103人次，其中第一、二种形态3004人次，约占97%。牢固树立没有安全就没有审查调查的工作理念，持续完善安全责任共同体制度，牢牢守住安全底线。二是做到正反教育结合，营造浓厚氛围。充分发挥宣传“喉舌”作用，在省级以上主流媒体发布党风廉政建设新闻60余篇。坚决肃清颜赣辉流毒，组织2万余名党员干部观看违纪违法干部忏悔录和警示教育片，300多名县处级以上干部撰写心得体会。积极开展澄清正名工作，为被错告诬告的30名党员干部和1个单位消除负面影响，短视频《向诬告者亮剑，为干事者撑腰》点击量超200万。三是突出以案促治，做实“后半篇文章”。制定《景德镇市纪检监察机关查办案件“后半篇文章”工作流程》，把实践做法固化为制度机制。深刻汲取省纪委省监委指定管辖的九江市委原主要领导驾驶员彭焕武案教训，督促相关部门开展警示教育，推动党员领导干部加强对身边工作人员的教育、管理和监督，省纪委省监委主要领导对该案作出肯定性批示。认真落实省纪委省监委主要领导对查处黑猫集团系列腐败案件的指示要求，坚持在立案之初，就统筹谋划止损挽损、以案促治工作，督促黑猫集团党委落实全面从严治党、治企政治责任，在强力震慑下，先后有10余人主动投案，挽回损失6000余万元，企业各项改革措施顺利实施，运营向上向好，实现扭亏为盈。
（六）立足政治巡察，党内监督“利剑”作用进一步发挥。扎实推进巡察工作规范化建设，不断提高有形有效全覆盖质量。一是持续提高巡察质量。深刻理解习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述的本质要求，深入开展涉粮问题专项巡察监督检查，监督推动党委政府及主管监管部门履行好粮食安全主体责任，筑牢粮食安全屏障。完成十一届市委巡察全覆盖，启动十二届市委常规巡察，开展对县（市、区）党委巡察工作指导督导。二是持续做好巡察“后半篇文章”。突出巡察成果运用，市委高位推动巡察整改，市政府专题研究政府部门巡察问题整改。对十一届市委巡察反馈意见整改落实情况开展“清仓见底”大督查，针对四个方面共性问题，督促各单位抓好整改落实。三是持续提升规范化水平。配合省巡察工作指导督导组对我市巡察工作的指导督导，扎实做好改进提升工作。举办全市专职联络员培训班，着力打造“专业化联络员”队伍。启用巡察集中进驻大楼，制定《市委巡察组集中进驻期间有关管理规定（试行）》，中央纪委国家监委内网刊载我市巡察工作规范化建设经验做法。
（七）自觉接受最严格约束和监督，纪检监察干部队伍建设进一步加强。认真落实省纪委省监委主要领导提出景德镇市纪检监察工作“走前列”指示要求，把队伍建强，让干部过硬。一是加强政治建设。深入推进让党中央放心、人民满意模范机关建设，以支部主题党日活动为平台，常态化开展“星期五业务讲堂”，着力打造干部理论学习的阵地，思想、业务交流的平台，党性锻炼的熔炉。二是加强能力建设。以换届为契机，选优配强县（市、区）纪委监委班子。按照“办精品案件、带精品队伍”要求，通过全员培训，“上挂”锻炼，全覆盖选派委机关、派驻、巡察干部到专案“实战实训”，培养“一专多能”复合型纪检监察干部。组织开展“学习贯彻实施条例、提升依法履职能力”知识竞赛，引领全市纪检监察干部做到学用结合、知行合一。三是加强纪律建设。市纪委常委会坚决扛起主体责任，从严从实管好“治权之权”，严格依规依法执纪执法，坚决整治“灯下黑”，立案纪检监察干部7人。积极发挥特约监察员作用，通过邀请特约监察员列席会议、参与监督执纪执法等形式，主动接受监督。
一年来，我们以初心砥砺精神、以使命鼓舞斗志，忠实履行党章和宪法赋予的职责，取得了明显成效。但同时，也要清醒认识到，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪。对照新形势、新要求，我市的纪检监察工作还有一些不足和短板，在做深做实做细日常监督、查处重点领域腐败、深化干部作风建设等方面，仍需加压奋进、改进提升。我们要始终坚持使命引领和问题导向，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，以新的更大成效，回报党和人民的信任与重托。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的二十大，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议，做好纪检监察工作意义重大。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话和对景德镇工作的重要指示批示精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在伟大建党精神感召下，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市委十二届二次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，弘扬严实深细作风，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面建设勤廉景德镇，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
总体目标是：坚持全面从严治党战略方针，围绕全力实施“五新”战略行动，开拓创新、稳中求进，推动纪检监察工作高质量发展取得新进步、全面从严治党收获新成效、政治生态呈现持续向上向好新气象。
--责任落实更加自觉。牢牢把握在党的自我革命中的职责使命，充分发挥协助职责，扎实履行监督专责，经常性开展全面从严治党警示教育，推动各级党组织担当主体责任，主要负责同志自觉履行第一责任人职责，班子成员积极落实“一岗双责”，以高度的政治自觉和思想自觉，坚定不移将全面从严治党引向纵深，久久为功，严出习惯。
--监督体系更加完善。自觉运用边学习、边调研、边工作、边总结的工作方法，构建大监督格局，推动以党内监督为主导、各类监督贯通协同的机制更加健全，实现对“一把手”和领导班子监督不断细化实化，权力行使得到有效制约，制度笼子更加严密，监督的实效性和精准度不断提升。党员干部带头弘扬勤廉文化，示范引领社会风气向上向善。
--斗争本领更加过硬。一体推进“三不”战略方针持续深化，运用“四种形态”更加精准，纪法贯通、法法衔接能力有明显提高，工作规范化、法治化、正规化水平得到进一步提升。“监督的再监督”定位进一步把牢，主责主业进一步坚守。善于从政治上看问题，综合运用政策策略和做思想政治工作的意识和能力不断提高，政治效果、纪法效果、社会效果进一步彰显。
--自身建设更加严实。政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，履职能力和水平不断提高，“一专多能”复合型纪检监察干部不断涌现。队伍结构更加优化、后继人才保障充足、内控机制日益完善，科技化信息化水平得到提升，让党放心、人民信赖的纪检监察铁军建设不断加强。
按照上述总体思路和总体目标，圆满完成全年任务，要重点做好八个方面的工作：
（一）强化思想引领，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪的马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。学深悟透做实这一伟大思想，是全党的重大政治任务，是党员干部的基本功、必修课和看家本领。开启新征程，迈入新阶段，防范化解重大风险、应对重大挑战，都必须毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。监督别人首先要武装好自己。全市各级纪检监察机关要坚持在真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想上作示范、当表率，深刻领悟习近平总书记关于自我革命的战略思想，坚定历史自信，增强历史主动。认真落实市纪委常委会第一议题制度，持续推动各级纪委班子引领学、支部组织交流学、常态测试督促学、撰写心得深入学，努力掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，提高学习系统性、针对性、时效性，切实加强纪检监察机关政治建设、思想建设，深化纪检监察干部理论武装和理想信念教育。紧盯意识形态责任制落实，加强对各级党组织和党员干部特别是“一把手”开展政治理论学习情况的监督，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。
（二）聚焦“国之大者”，推动政治监督具体化常态化。纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关，必须紧紧围绕党中央关心和强调的重大问题履职尽责，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”。要围绕坚持和加强党的领导强化监督，督促各级党组织和党员干部把对党忠诚体现在贯彻落实党的路线方针政策，推动高质量发展以及为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神强化监督，加强对贯彻落实“三新一高”、国家试验区建设、生态环保、上市公司并购、产业基金风险管控等领域的重点监督，坚决防范和纠正违背新发展理念行为，整治不顾地方实际盲目举债等问题，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。围绕贯彻落实省、市党代会精神强化监督，紧盯省党代会提出的建设“六个江西”、市党代会部署的“五新”战略行动，督促全市各级党组织细化分解任务，抓好推进落实。围绕选人用人强化监督，深化党风廉政意见回复一体办理机制，通过日常监督、巡察监督、群众评价等途径对干部全方位“画像”，多维度观察识别干部，把工作做在经常、做在前面，坚决防止“带病提拔”。围绕迎接和服务党的二十大这条全年工作主线强化监督，严把我市党的二十大代表候选人政治关、廉洁关，督促相关部门做好各方面工作，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
（三）坚定人民立场，以作风建设新成效取信于民。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。要督促各级党组织和党员干部树立正确政绩观，把最广大人民的根本利益作为想问题、作决策、抓工作的出发点和落脚点，把人民群众满不满意作为检验工作成效的唯一标准，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，持续释放“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的强烈信号。结合实际巩固拓展为民办实事成果，突出解决群众身边腐败和作风问题，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。围绕四级书记抓乡村振兴要求，加强对贯彻落实“四个不摘”、建立防止返贫致贫动态监测机制、发展壮大扶贫产业和利益联结机制、推进乡村振兴重点项目等情况的监督检查，推动各项惠民富民政策措施落实。严格落实“打伞破网”常态化要求，持续巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。持之以恒纠“四风”树新风，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，督促和引导各级党组织和党员干部“过紧日子”。按照省纪委统一部署，开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，健全作风建设长效机制，推动培土加固、筑牢堤坝。持续深化干部队伍作风建设，全力保障实施双“一号工程”，监督推动工业倍增三年行动计划顺利推进。
（四）围绕权力运行，持续健全完善监督体系。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。要督促各级党委（党组）及主要负责同志带头落实好党中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加大对各类监督的领导指导和统筹协调，带头履行全面从严治党政治责任、执行民主集中制、落实意识形态工作责任制、依规依法履职用权。常态化开展政治谈话，加强政治谈话规范化建设，督促做好谈话问题整改落实“后半篇文章”，确保不走过场、谈出实效。各级纪检监察机关要在更深层次更高水平落实“三转”要求，充分发挥协助职责和监督专责，加强对各级“一把手”和领导班子的监督，重点督促“一把手”规范用权、正确履职。建立政治生态常态化分析研判和通报反馈制度，结合日常监督、巡察和派驻监督发现问题，形成县（市、区）、市直各部门政治生态情况分析，向分管或联系市领导反馈，协助市委抓好管党治党工作。更加精准运用“四种形态”，准确把握“三个区分开来”，积极稳妥做好澄清正名工作，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。着力发挥协助引导推动功能，制定《市纪委市监委“室组地”协作区实施方案》，促进日常监督、巡察监督“双向融合”，推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督等贯通起来，构建大监督格局。
（五）坚持“三不”一体推进，坚定不移深化反腐败斗争。腐败是党长期执政的最大危险。从查处案件的情况看，一些重点领域的腐败问题不容乐观，不收敛、不收手的问题仍比较严重，有的案件触目惊心。反腐败斗争永远在路上，必须始终保持严的主基调，一刻也不能放松。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，不断巩固拓展压倒性胜利。坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位，及时发现解决“七个有之”问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞“小圈子”的绝不手软。紧盯“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化政法、国企、国土资源、粮食购销、开发区建设、教育医疗等领域腐败问题治理，巩固成果、严防反弹。严厉打击“一把手”身边的掮客和利益集团，防止权钱交易、商业贿赂等损害政商关系和营商环境问题，推动构建亲清政商关系。高度重视年轻干部腐败问题，加大对年轻干部的教育管理监督，坚决斩断“前腐后继”的代际传递。坚持受贿行贿一起查，探索实施行贿人“黑名单”制度，依法追缴非法利益，形成联合惩戒工作格局。深入研究新型腐败、隐性腐败的特征和表现，提高及时发现新问题新动向的能力，做到魔高一尺、道高一丈。统筹做好查办案件“前后半篇文章”，优化《景德镇市纪检监察机关查办案件“后半篇文章”工作流程》，持续实践不敢腐、不能腐、不想腐一体推进制度机制，不让查办案件的成本和代价白付。突出理想信念教育的针对性，对违纪违法党员干部理想信念缺失、滑坡、动摇等情形进行分类梳理，强化分析研判，提升警示教育实效。健全完善受处理处分党员干部跟踪回访工作制度，及时了解掌握思想状况、精神状态、现实表现，激励干部改过自新，实现有错向有为转变。认真贯彻落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，充分汲取中华优秀传统文化政治智慧，督促各级党组织发展积极健康的党内政治文化，各级党员领导干部带头强化家风建设，从严管好家属子女和身边工作人员。
（六）坚守政治巡察定位，推动市县巡察工作高质量发展。市县巡察是巡视的延伸和拓展，是党内监督的重要制度安排，必须从政治上准确把握和推进。要聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，紧盯“一把手”和关键少数，重点检查落实“十四五”规划、“三新一高”要求、国家试验区建设等情况。全面贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，落实好巡察工作五年规划，统筹谋划今年巡察工作，为十二届市委巡察高质量发展开好局起好步。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，把常规、专项、机动巡察和“回头看”贯通起来，开展好提级交叉巡察，提升专项巡察针对性，因村施策分类推进对村（社区）延伸巡察。根据省委巡视工作统一部署，配合开展分行业、系统、领域、板块上下联动巡视巡察，发挥巡视巡察系统优势和整体监督作用。压紧压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项督促检查，推动把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来，促进监督、整改、治理有机贯通，扎实做好“后半篇文章”。充分运用好省巡察指导督导工作成果，学习借鉴“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点经验，把反馈的问题高质量整改到位，不断提升市县巡察工作规范化水平。
（七）系统推进纪检监察体制改革，不断提升治理效能。事业因改革而兴，发展因改革而进。各级纪检监察机关要学深悟透做实习近平总书记关于推进纪检监察体制改革的重要论述，增强改革主动性，当好实践者、拓荒者，不断推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新。健全党对反腐败工作集中统一领导的体制机制，从运行机制、职能定位、决策程序等方面将党对反腐败工作的统一领导具体化。严格落实请示报告制度，强化对下级纪委监委和派驻（出）机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。加强对监督执纪执法共性问题的调查研究，推进纪检监察系统联动监督、联合办案，完善监督执纪执法协作机制和保障机制。持续深化派驻机构改革，落实落细派驻机构工作规则，改进优化考核机制，探索打通机关与派驻机构进出通道，加速人员融合，不断提升派驻监督质量。积极构建案件质量共同体，全面加强监察执法与刑事司法的协作配合和监督制约，健全完善与公检法机关“法法衔接”联席会议制度，把案件质量要求贯穿监察调查处置全过程。完善运用“四种形态”工作机制，坚持集体研究、集体决策，努力做到每一种形态的适用都精准规范。
（八）深入落实“走前列”要求，锻造高素质专业化纪检监察铁军。事业兴衰，关键在人。新形势新任务需要纪检监察机关有新担当新作为。要深化拓展党史学习教育成果，持续推进让党放心、人民满意模范机关建设，进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同和情感认同。把队伍建设作为“一把手工程”，深入贯彻《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造既有高尚“医德”又有高超“医术”的过硬队伍。坚持在党委坚强领导下，“五湖四海”选人用人，把政治标准摆首位，严把纪检监察干部“入口”关。系统谋划纪检监察干部的培养和使用，按照远期、中期、近期等阶段制定具体目标，储备和培养既懂纪检监察又懂法律、经济等知识的复合型人才。根据上级纪委监委部署，认真落实监察官等级管理办法，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，与学习贯彻监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规结合起来，用法治思维和法治方式正风肃纪反腐。持续深化全员培训，着力培养纪检监察机关自己的师资力量，以“星期五业务讲堂”为平台，班子成员、室主任、部门骨干都要培训授课。深化办案培训一体落实模式，充分发挥审查调查、审理等人才库作用，原则上从人才库中随机抽取办案人员参与办案。深入开展委机关、派驻、巡察机构干部到留置专案“实战实训”，探索常态化安排县（市、区）纪委监委班子成员“上挂”办案。坚持把执纪执法、政策策略、思想引导、心理疏导、人文关怀统一起来，不断提高做思想政治工作的能力和水平。大力推进纪检监察系统信息化建设，贯通信访举报、案件管理、党风政风等数据系统，通过信息综合、数据共享、技术升级精准发现问题，用科技手段提升专业化、信息化水平。深化落实安全工作“一岗双责”、“走读式”谈话预报告、相关负责同志坚守谈话“第二现场”等工作机制，坚决守住不发生安全事故的底线。大兴调查研究之风，针对纪检监察工作高质量发展的重点难点工作，班子成员领题调研，探索破解难题的路径方法。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，严格落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》和省纪委省监委要求，抓好《景德镇市纪检监察干部行为规范》执行，明确权力边界、完善内控机制，严防“灯下黑”。积极探索纪委委员、特约监察员发挥作用的有效形式，持续强化外部监督，依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作，自觉接受各方面监督。加大谈心谈话、疏导解压力度，把对纪检监察干部的关心爱护融入日常、抓在经常、做在平常，激励保障干部担当尽责。
同志们，进入新时代、奋进新征程，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，踔厉奋发、笃行不怠，不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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