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一体推进“三不”机制 持续净化政治生态--2019年我市纪检监察工作综述（一）
反腐败斗争不可能毕其功于一役。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论创新，也是新时代党风廉政建设和反腐败斗争的实践成果。一直以来，市纪委市监委始终坚持惩防结合、标本兼治，持续加大监督执纪问责力度，织密织牢制度笼子，着力强化警示教育，“三不”机制一体推进、同向发力，不断推动全面从严治党向纵深发展。
利剑常出，强化不敢腐的震慑
“浮梁县发改委原党组书记、主任彭发保多次收受下属和服务对象赠送的礼品、礼金，共计现金4000元及高档烟、酒等礼品2019年1月，彭发保受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关进行处理。”
“珠山区竟成镇青塘小学校长宁东卿违规以工会的名义，组织学校老师到礼芳村烧烤，将购买食物、饮料、纪念品等费用以支付教师油费的方式来冲抵，进行报账，共计人民币2200元。2019年6月，宁东卿受到党内警告处分，有关违纪款予以收缴。”
……
市纪委市监委官方网站曝光的这些典型问题受到了全市党员干部的强烈关注，彰显出我市全面从严治党的坚定决心，也为广大党员干部敲响了警钟。
多年来，市纪委市监委把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，层层传导压力，综合运用纪律处分和组织处理措施，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。全市各级纪检监察机关认真履行监督责任，拧紧明责、履责、督责、考责、问责的责任链条，坚持失责必问、问责必严，问责追责无死角。
为压紧压实全面从严治党政治责任，市纪委市监委大力推动基层党委（党组）特别是党委（党组）书记把主体责任扛起来，真抓真管、常抓常管、严抓严管。同时，注重对干部开展任前廉政谈话，给新任职的领导干部打上“预防针”、注入“清醒剂”，引导他们清醒就任、清正履职，全力营造风清气正的政治生态。
2019年，我市运用“四种形态”处理2088人次，第一、二、三、四种形态分别为1421、554、53、60人次，震慑收手的氛围在一案一案的查处中不断浓厚。同时,“打伞破网”持续加力，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败、“保护伞”和失职失责问题线索638件，已查结555件，查结率86.9%。“保护伞”问题立案40起，是去年同期的10倍；工作推动不力等失职失责问题处理151人，是去年同期的7.9倍。
监督常驻，扎紧不能腐的笼子
夺取反腐败斗争压倒性胜利，既要严厉查处腐败案件，更要消除腐败背后的制度机制弊端。近年来，市纪委市监委不断强化日常监督，创新监督模式，堵住“后门”和“空子”，确保党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
优化重点监督。紧盯关键少数，市委书记、市纪委书记第一时间与机构改革后的新任党组书记谈心谈话，压紧压实全面从严治党政治责任。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神开展专项监督检查，加强对“双创双修”“十大工程”等省、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持精准问责，对发现的265起管党治党问题，问责28个党组织和300名党员干部。把好干部人选、评先对象的政治关、廉洁关、形象关，共回复干部选任事前党风廉政意见复函34批次264人次。
细化同级监督。在乐平市试点探索同级监督新模式，制定下发《关于加强对市委常委及其成员同级监督实施办法（试行）》，采取“一卡、两问、三书、四单”方式，对四套班子成员实施同级监督。目前，已向县处级干部发放“廉政提示卡”50余张，向全市科级以上干部发送廉政提醒问候6500余条；下发《纪律检查建议书》《监察建议书》43份，《问题函告书》15份，《领导干部重大工作责任单》10份，《督促履职通知单》13份。
延伸监督触角。在加快巡察全覆盖进度和提升巡察质量上同向发力，坚持“三个聚焦”，按照省市县三级联动要求，扎实开展脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察，市本级对15个党组织开展了专项巡察，其中对2个乡镇开展了“提级巡察”，共发现各类问题267个。为进一步压实被巡察党组织整改政治责任，我市全面推行向分管领导通报巡察问题制度，11名市领导带队反馈巡察情况。
同时，我市在53个乡镇（街道）全部设立监察办，每个村居配备纪检员，赋予建议、询问、监督、检举等四项“职权”，履行发现、提醒、报告三项“职责”，着力畅通监督“最后一公里”，目前，村级纪检监察员收集舆情信息1886条，发现问题线索413个，督促整改396个。
教育常在，增强不想腐的自觉
思想是行动的总阀门。近年来，市纪委市监委立足本地，深入挖掘本地红色资源，建设了乐平市红十军建军旧址廉政文化教育基地、浮梁古县衙廉政文化教育基地、珠山区“德馨园”、昌江区荷塘农垦精神廉政文化教育基地等一批廉政文化示范点。为以案说纪，用身边事教育身边人，精心打造了景德镇市、乐平市两级全面从严治党教育馆等一批党性党纪教育馆，“一县一品”建设全面完成。
如今，这些红色教育基地、廉政文化示范点已成为全市各单位党组开展党员教育活动，加强党性教育的好去处，成为了全市广大党员干部净化心灵、提升思想境界的生动课堂。近两年来，全市共有近200个单位6万余名党员参观学习。
同时，市纪委市监委充分运用违纪违法案件“活教材”，深化“三会一书两公开”警示教育，坚持纪法威慑、政策攻心两手结合，在乐平、昌江等地召开警示教育大会，42名党员干部主动投案或向组织说明问题。为把案件资源转化为教育资源，市纪委市监委专门拍摄制作了警示教育片《迷失的初心》，编印《警示教育案例选编》，用“片中人”警示“看片人”，让党员干部们知敬畏、明底线、受警醒。
通过深入推进以案促改制度化常态化，全市党员干部普遍受到了深刻的教育警醒，法纪意识、工作作风得到明显提升，查处一案、警示一片、治理一方的效果初步显现，政治生态进一步净化优化。
利剑常出，强化不敢腐的震慑
“浮梁县发改委原党组书记、主任彭发保多次收受下属和服务对象赠送的礼品、礼金，共计现金4000元及高档烟、酒等礼品2019年1月，彭发保受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关进行处理。”
“珠山区竟成镇青塘小学校长宁东卿违规以工会的名义，组织学校老师到礼芳村烧烤，将购买食物、饮料、纪念品等费用以支付教师油费的方式来冲抵，进行报账，共计人民币2200元。2019年6月，宁东卿受到党内警告处分，有关违纪款予以收缴。”
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市纪委市监委官方网站曝光的这些典型问题受到了全市党员干部的强烈关注，彰显出我市全面从严治党的坚定决心，也为广大党员干部敲响了警钟。
多年来，市纪委市监委把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，层层传导压力，综合运用纪律处分和组织处理措施，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。全市各级纪检监察机关认真履行监督责任，拧紧明责、履责、督责、考责、问责的责任链条，坚持失责必问、问责必严，问责追责无死角。
为压紧压实全面从严治党政治责任，市纪委市监委大力推动基层党委（党组）特别是党委（党组）书记把主体责任扛起来，真抓真管、常抓常管、严抓严管。同时，注重对干部开展任前廉政谈话，给新任职的领导干部打上“预防针”、注入“清醒剂”，引导他们清醒就任、清正履职，全力营造风清气正的政治生态。
2019年，我市运用“四种形态”处理2088人次，第一、二、三、四种形态分别为1421、554、53、60人次，震慑收手的氛围在一案一案的查处中不断浓厚。同时,“打伞破网”持续加力，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败、“保护伞”和失职失责问题线索638件，已查结555件，查结率86.9%。“保护伞”问题立案40起，是去年同期的10倍；工作推动不力等失职失责问题处理151人，是去年同期的7.9倍。
监督常驻，扎紧不能腐的笼子
夺取反腐败斗争压倒性胜利，既要严厉查处腐败案件，更要消除腐败背后的制度机制弊端。近年来，市纪委市监委不断强化日常监督，创新监督模式，堵住“后门”和“空子”，确保党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
优化重点监督。紧盯关键少数，市委书记、市纪委书记第一时间与机构改革后的新任党组书记谈心谈话，压紧压实全面从严治党政治责任。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神开展专项监督检查，加强对“双创双修”“十大工程”等省、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持精准问责，对发现的265起管党治党问题，问责28个党组织和300名党员干部。把好干部人选、评先对象的政治关、廉洁关、形象关，共回复干部选任事前党风廉政意见复函34批次264人次。
细化同级监督。在乐平市试点探索同级监督新模式，制定下发《关于加强对市委常委及其成员同级监督实施办法（试行）》，采取“一卡、两问、三书、四单”方式，对四套班子成员实施同级监督。目前，已向县处级干部发放“廉政提示卡”50余张，向全市科级以上干部发送廉政提醒问候6500余条；下发《纪律检查建议书》《监察建议书》43份，《问题函告书》15份，《领导干部重大工作责任单》10份，《督促履职通知单》13份。
延伸监督触角。在加快巡察全覆盖进度和提升巡察质量上同向发力，坚持“三个聚焦”，按照省市县三级联动要求，扎实开展脱贫攻坚巡察“回头看”暨扫黑除恶、作风建设专项巡察，市本级对15个党组织开展了专项巡察，其中对2个乡镇开展了“提级巡察”，共发现各类问题267个。为进一步压实被巡察党组织整改政治责任，我市全面推行向分管领导通报巡察问题制度，11名市领导带队反馈巡察情况。
同时，我市在53个乡镇（街道）全部设立监察办，每个村居配备纪检员，赋予建议、询问、监督、检举等四项“职权”，履行发现、提醒、报告三项“职责”，着力畅通监督“最后一公里”，目前，村级纪检监察员收集舆情信息1886条，发现问题线索413个，督促整改396个。
教育常在，增强不想腐的自觉
思想是行动的总阀门。近年来，市纪委市监委立足本地，深入挖掘本地红色资源，建设了乐平市红十军建军旧址廉政文化教育基地、浮梁古县衙廉政文化教育基地、珠山区“德馨园”、昌江区荷塘农垦精神廉政文化教育基地等一批廉政文化示范点。为以案说纪，用身边事教育身边人，精心打造了景德镇市、乐平市两级全面从严治党教育馆等一批党性党纪教育馆，“一县一品”建设全面完成。
如今，这些红色教育基地、廉政文化示范点已成为全市各单位党组开展党员教育活动，加强党性教育的好去处，成为了全市广大党员干部净化心灵、提升思想境界的生动课堂。近两年来，全市共有近200个单位6万余名党员参观学习。
同时，市纪委市监委充分运用违纪违法案件“活教材”，深化“三会一书两公开”警示教育，坚持纪法威慑、政策攻心两手结合，在乐平、昌江等地召开警示教育大会，42名党员干部主动投案或向组织说明问题。为把案件资源转化为教育资源，市纪委市监委专门拍摄制作了警示教育片《迷失的初心》，编印《警示教育案例选编》，用“片中人”警示“看片人”，让党员干部们知敬畏、明底线、受警醒。
通过深入推进以案促改制度化常态化，全市党员干部普遍受到了深刻的教育警醒，法纪意识、工作作风得到明显提升，查处一案、警示一片、治理一方的效果初步显现，政治生态进一步净化优化。